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索引號: 0000000000000-2020-00018 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2020-04-17 主題: 環境監測、保護與治理
文 號: 高政辦發〔2020〕17號 關鍵詞: 污染治理,方案
基本目錄: 文件 內容概述: 關于印發高平市水污染治理攻堅方案的通知

高平市人民政府辦公室

關于印發高平市水污染治理攻堅方案的

通  知

高政辦發〔2020〕17號

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,開發區管委會,市直各單位:

  現將《高平市水污染治理攻堅方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

高平市人民政府辦公室  

2020年4月8日    

高平市水污染治理攻堅方案

  為進一步明確市直各有關部門和鄉(鎮、辦事處)的水污染治理責任,確保各斷面達到考核目標要求,依據晉城市人民政府辦公室《關于印發晉城市水污染治理攻堅方案的通知》(晉市政辦〔2020〕4號)確定的目標任務,結合我市實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  全面完成晉城市政府下達我市的水污染治理攻堅任務,2個省考地表水監測斷面和牛村出境考核斷面水質穩定達標。

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  二、重點任務

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  1.推進城鎮生活污水全收集。補齊污水收集管網短板,2020年城市建成區生活污水收集率達到95%以上;加快城鎮雨污合流制管網改造,在雨污管網未分離的區域,因地制宜開展初期雨水收集、儲蓄、凈化、回用等工程建設,有效防范初期雨水污染河流,城市建成區雨污合流排水管網改造完成率達到30%?!彩凶〗ň重撠熅唧w落實〕

  2.強化城鎮生活污水處理廠運行管理。全面加強城鎮生活污水處理運營的行業監管,2020年9月底前高平市第二生活污水處理廠全部完成雙回路供電改造和保溫提效改造工作,配套建設污水水質監測設施,對城鎮污水集中處理設施的進出口水質、水量進行監測,進水溢流口實施非汛期封堵或設立閘閥,確保進水管網污水零直排,出水化學需氧量、氨氮、總磷三項指標達地表水V類標準,其余指標達一級A排放標準排放;在市區外的污水管道上合理選擇城鎮糞污收納口,使旱廁清淘的糞污排入城市污水管網?!彩谐鞘泄芾砭?、晉城市生態環境局高平分局負責具體落實〕

  3.加快生活污水處理廠擴建、提標改造。積極推進高平市第一生活污水處理廠提標改造工程;推行城鎮生活污水處理廠第三方特許經營,鼓勵實施“廠網一體化”運營管理模式,確保出水化學需氧量、氨氮、總磷三項指標達地表水V類標準,其余指標達城鎮污水處理廠一級A排放標準排放?!彩兴畡站重撠熅唧w落實〕

 ?。ǘ┖葑スI水污染防治

  1.全面完成工業企業對標改造。全市所有排水單位(除農村生活排水小于500m3/d外)嚴格按照《山西省污水綜合排放標準》(DB14/1928-2019)實施提標改造,2020年11月底前完成改造任務。加快推進全市涉水企業總氮達標排放改造工作?!矔x城市生態環境局高平分局負責具體落實〕

  2.強化工業集聚區污水集中處理。加強我市工業集聚區污水處理設施建設和運營的分類指導,推進高平經濟技術開發區和臺灣產業園區污水集中處理及綜合利用,建設科學有效、工藝合理的污水集中處理設施?!查_發區管委會負責具體落實〕

  3.優化產業空間布局。根據水環境功能要求,嚴格控制重污染行業和高風險項目布局,合理布局生產裝置及危險化學品倉儲等設施。在審批新(改、擴)建項目許可取水時,充分考慮水資源承載能力,嚴格控制高耗水、高污染行業發展?!彩袑徟展芾砭?、市發改局、市工信局、市水務局、市應急局、晉城市生態環境局高平分局、開發區管委會按照職責負責具體落實〕

 ?。ㄈ┖葑バ笄菁S污治理

  深入推進畜禽糞污治理。2020年全市畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,同時推進散養密集區實行畜禽糞便分戶收集、集中處理利用,確保全市畜禽養殖可持續健康發展?!彩行竽莲F醫中心負責具體落實,晉城市生態環境局高平分局、鄉(鎮、辦事處)配合〕

 ?。ㄋ模┖葑マr村生活污水治理

  全面開展沿岸農村生活污水治理。2020年6月底前編制完成農村生活污水治理專項規劃,試點開展25個農村生活污水治理項目,嚴禁沿河農村生活污水直排入河?!矔x城市生態環境局高平分局牽頭,市水務局、市農業農村局、市住建局配合,各鄉(鎮、辦事處)負責具體落實〕

 ?。ㄎ澹┍U纤h境安全

  1.深入開展水源地規范化建設。全面完成“千噸萬人”集中式飲用水水源調查評估、飲用水水源地保護區劃定和立牌設標工作。對未劃定或劃定不符合要求的,予以劃定或調整?!矔x城市生態環境局高平分局牽頭負責,市水務局配合〕

  2.加強鄉鎮級及以下飲用水水源地環境保護。開展鄉鎮級水源地專項行動,完善“千噸萬人”飲用水水源地環境問題整治,對農村“千噸萬人”飲用水水源按照國家、省相關要求進行監測?!矔x城市生態環境局高平分局、市水務局牽頭,各鄉(鎮、辦事處)按照職責分工負責具體落實〕

 ?。┩七M重點流域生態保護

  1.嚴格落實市區水域藍線管控。新建項目一律不得違規占用水域,土地開發利用應按照有關法律法規和技術標準要求,留足河道、湖泊和濱河帶的管理和保護范圍,非法擠占的應限期退出?!彩凶匀毁Y源局、市住建局按照職責分工負責具體落實,市水務局、晉城市生態環境局高平分局配合〕

  2.持續開展“清河”專項行動。強化河道管理,徹底清除河堤內固體廢物和垃圾,對影響河道水質的底淤進行清理。強化河長制巡河機制,加強巡河排查,禁止河道放牧、非法排污、挖沙等違法行為,嚴厲打擊非法取水?!彩兴畡站?、市住建局、晉城市生態環境局高平分局、各鄉(鎮、辦事處)按照職責分工負責具體落實〕

  3.積極推動人工濕地建設。加快推進蘇莊灣人工濕地工程建設,充分利用人工濕地的生態循環功效進一步改善丹河水質?!彩兴畡站重撠熅唧w落實〕

 ?。ㄆ撸┘訌娝h境管理

  1.建立斷面水質監測預警機制。強化牛村水質自動監測站運行管理,推進丹河龐村段、許河康營段水質自動監測站的建設,加大丹、許河水質監測力度,及時向水質異常的排水企業實施預警,快速消除污染,保障斷面水質達標?!矔x城市生態環境局高平分局負責具體落實〕

  2.有序開展實施入河排污口排查整治。2020年7月底前,完成入河排污口排查整治工作,對保留的入河排污口,建檔立牌公示,定期開展水質監測,實施規范管理?!矔x城市生態環境局高平分局牽頭,市水務局、市城市管理局、市住建局、市農業農村局配合,各相關鄉(鎮、辦事處)負責具體落實〕

  3.構建涉水企業信用體系。完善涉水企事業單位“紅黃牌”管理制度,定期公布環?!包S牌”“紅牌”企業名單,對存在超排、偷排等行為的企業堅決實施掛牌整改、嚴查重處,確保所有涉水企事業單位達標達量排放?!矔x城市生態環境局高平分局負責具體落實〕

  4.加大環保執法力度。加強對涉水企業的執法檢查,對超標排放、偷排偷倒以及其他形式違法排污的企業進行嚴查重處,實施掛牌督辦,責令改正或者實施停產、限產整治,情節嚴重的,由市級人民政府批準,責令停業、關閉?!矔x城市生態環境局高平分局負責具體落實〕

  5.依法打擊環境違法行為。公安、生態環境部門要加強協作配合,嚴格落實水污染違法犯罪案件線索核查、案件偵破、聯合執法、聯合督辦等工作機制。對向河道偷排偷倒工業廢液廢渣、畜禽糞污、生活垃圾的要依法查處,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任?!彩泄簿?、晉城市生態環境高平分局負責具體落實〕

  三、省考斷面水質達標實施“一斷面一方案”

 ?。ㄒ唬┶w莊斷面

  嚴格建設項目審批。禁止在斷面上游沿線建設高耗水、高污染企業;完成斷面上游畜禽養殖場糞污治理和資源化利用;有序開展實施入河排污口排查整治,對保留的入河排污口,建檔立牌公示,定期開展水質監測,實施規范管理;對河堤內固體廢物、垃圾及影響河道水質的底淤進行清理,禁止河道放牧、非法排污、挖沙等違法行為;2020年12月底完成寺莊鎮鎮區污水處理站建設工程?!彩袑徟展芾砭?、市畜牧獸醫中心、市水務局、晉城市生態環境局高平分局、寺莊鎮人民政府按照職責分工負責具體落實〕

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  嚴格建設項目審批,禁止在斷面上游沿線建設高耗水、高污染企業;2020年開工實施高平市第一生活污水處理廠提標改造工程(完成工程量的50%);完成斷面上游畜禽養殖場糞污治理和資源化利用任務;完成城市建成區生活污水收集率達到95%以上任務,實現建成區雨污合流排水管網改造完成率目標;有序開展實施入河排污口排查整治,對保留的入河排污口,建檔立牌公示,定期開展水質監測,實施規范管理;對河堤內固體廢物、垃圾及影響河道水質的底淤進行清理,禁止河道放牧、非法排污、挖沙等違法行為;推進馬村鎮、河西鎮、永祿鄉等鄉鎮污水處理廠實施第三方專業化運營,保證外排廢水化學需氧量、氨氮、總磷三項主要污染物穩定達地表水五類標準,其它污染物達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A排放標準?!彩行姓徟?、市水務局、市畜牧獸醫中心、市住建局、晉城市生態環境局高平分局、馬村鎮人民政府、河西鎮人民政府、永祿鄉人民政府按照職責分工負責落實〕

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬簩嵵黧w責任

  各鄉(鎮、辦事處)、開發區管委會對轄區內的水污染防治工作負總責,切實加強組織領導,明確目標任務,細化任務分工,完善政策措施,強化統籌安排,確保水污染治理目標任務全面完成。

 ?。ǘ娀块T聯動

  市水污染防治領導組各成員單位要落實責任分工,緊緊圍繞水環境質量改善1個總目標,積極開展部門聯動,加大工作推進力度,實施“188”工作機制,8個部門推進8大項重點任務。住建部門抓好城市雨污管網合流制改造工程建設工作;城市管理部門抓好城鎮生活污水處理的行業監管工作;水利部門牽頭抓好第一生活污水處理廠提標改造和河道清淤清垃圾“清河行動”工作;生態環境部門抓好工業企業及工業園區污水治理工作;生態環境部門與農業農村部門聯合做好農村生活污水治理有效銜接工作;畜牧部門做好畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治設施配套工作;公安部門牽頭抓好查處環境污染刑事犯罪工作;財政部門要加大對城鎮、農村生活污水處理設施建設及運行的資金保障力度。各成員單位要密切配合、齊抓共管,互通信息、會商對策,確保各項工作任務按時保質完成。

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  市水污染防治領導組辦公室將按期調度各級各部門水污染防治任務進展情況,各鄉(鎮、辦事處)、開發區管委會及市直相關單位要指定專人負責,務于每月26日前將進展情況報送至市水污染防治領導組辦公室。

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  各部門要嚴格落實“黨政同責”和“一崗雙責”,對不認真履行職責、采取措施不力、未完成年度目標和重點任務的鄉(鎮、辦事處)及相關部門,將依據《山西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》和《山西省水污染防治量化問責辦法(試行)》追究相關領導和責任人的責任。

  附件:高平市2020年水污染防治工程項目

附件

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  文件下載高政辦發〔2020〕17號

  政策解讀2020年治理水污染,高平要這樣干!

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